摘要：随着交通工程项目投资规模的不断增长，交通施工的企业在国民经济可持续健康发展中的作用越来越突显。而作为交通施工的企业三总师之一的总经济师负担着节约项目成本，为企业开源节流的重要责任，但事实是目前许多大中型交通施工企业的总经济师存在严重的缺位情况。本文就总经济师产生的背景及作用、目前的状况及其原因，并就如何改变现状做了一定的探索。

　　关键词：交通施工企业 总经济师 现状及探索近20年来我国的交通事业取得了辉煌的成就，尤其是高速公路从无到有，截至2013年底全国通车总里程达到10.45万公里，通车总里程已经居世界第一位。中国创造了世界高速公路发展的奇迹。这些成果的取得与我国交通施工的企业正逐步进入良性发展不无关系，作为交通施工的企业三总师之一的总经济师负担着节约项目成本，为企业开源节流的重要责任，但目前许多大中型交通施工企业的总经济师的情况不容乐观。笔者对行业内多家施工企业做了一些调研，并就此发表一下浅见：

　　1.企业设置总经济师的背景及作用总经济师职务的提出党的十二届三中全会通过的“关于经济体制改革的决定”中提出，这是党中央在重要文献中首次正式提出关于企业实行“一长三总师”领导体制的设想。根据“决定”对总经济师的职责的总的要求和二十多年来市场经济的实践，总经济师应该在企业中有较重要的地位和作用，并应表现在以下几个方面：

　　1.1总经济师是企业领导班子的重要成员，起到切实加强企业经营和有效地提高企业经济效益的作用；1.2总经济师是企业经营与计划管理的总负责人，起到参与决策与组织实施的作用；1.3总经济师是企业总体管理模式的主要设计者。起到组织，协调和平衡的作用；1.4总经济师应是精通管理的专家，起到厂长（经理）的助手和参谋的作用。

　　2.目前交通施工企业总经济师的现状及原因分析2.1现状事实上目前在许多大、中型交通施工企业中，存在着总经济师严重缺位或虚设的现象。有的企业正、副总经济师均未设；有的企业只设副总经济师，总经济师缺位；有的企业设了总经济师，但不做总经济师的工作，被派去抓施工生产等其它工作。目前交通施工企业的总经济师大多数只是一种摆设，甚至于是为了企业资质的需要而设。

　　2.2产生以上情况的原因主要有：

　　2.2.1总经济师一般作为企业领导的参谋，只拥有咨询和建议的权力，其意见通常不具有强制性，其在企业中又很难具有实质性的地位（特别是在当前的中国交通施工企业内）。

　　2.2.2许多施工企业的领导没有充分意识到总经济师在企业经济管理中有着什么样的重要作用。

　　当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开源”主要是指对外承接项目；“节流”主要是指项目工程成本的控制。总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。

　　2.2.3许多施工企业的总经济师只是应付申报资质的需要。究其原因，主要资质审查部门对施工企业申报资料中的有设总经济师的要求，但只是要求其符合已经取得中级或高级职称的年限即可，而对其是否真的具备担任总经济师的能力一般没有考核。

　　3.探索施工企业总经济师缺位现象改进的办法3.1总经济师要不断提高自己水平，真正具备的较高的管理能力总经济师要自己经常更新知识，努力提高以下五种能力：

　　3.1.1计划能力。制定的计划必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前、事中控制而不是事后分析，如：生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。

　　3.1.2统计能力。统计应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。

　　3.1.3预算能力。目地是能够为准确统计企业成本和效益提供预控和核算的数据。

　　3.1.4定额能力。总经济师应根据本项目施工组织特点，制定定额管理实施细则，明确定额管理的重点，对定额管理进行监控。

　　3.1.5合同管理能力。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括：项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。

　　3.2不断提高管理企业的能力，用效益赢得领导的重视总经济师要不断提高企业的管理水平，必须深入引入现代项目管理， 用科学的方法提高企业的管理水平。

　　20世纪30年代至50年代初，美国人将项目管理理念主要应用于国防和航天项目，比较典型的是第二次世界大战时美国研制原子弹的曼哈顿计划。20世纪70年代末以来，项目管理从传统项目管理进入现代项目管理的新阶段，已经全面深入各个领域，“一切都是项目，一切也都将成为项目”。二者的区别在于，传统的项目管理主要看项目是否按期交付，成本是否在预算之内，项目产品是否符号规定要求。现代项目管理就是以项目为对象，由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程，它强调整个过程的控制。著名的数学家华罗庚曾说过“我们的企业要两条腿走路，一个是科学技术，一个是项目管理”。

　　总经济师是企业领导的得力助手，要充分意识到企业项目管理是未来企业管理的发展趋势之一，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融入企业经营管理中，这样才能真正提高企业的管理水平及经济效益。因此总经济师必须要进一步细化项目管理，制定切实可行的方案，统筹规划好每一个过程。现代项目管理过程分为启动过程、计划过程、执行过程、控制过程、结束过程等五个过程。（如上图）总经济师只有全过程关注每一个项目的每一个程序，才能做真正做好“开源节流”。当然，也不是要求总经济师必须事必躬亲，只要抓好关键环节和关键人员就行。

　　3.3资质监管部门要加强对企业经济效益的考核力度虽然目前资质监管部门每年年审时都要求施工企业提交经过审计事务所出具的报告，并且要求有一定的利润，但一般企业的利润情况总经济师基本不知道。为什么？许多施工企业的利润不是干出来的而是会计部门编出来的，报表的编制过程总经济师一般不参与。解决的办法就是每年年审上报的财务报表除了总会计师签字外，总经济师也要签字，一旦企业发送虚假报表被查实，对总经济师也要采取一定的处罚，后果严重的甚至可以禁止其终身担任总经济师的资格。这在一定的程度上让总经济师有一定的岗位风险意识，同时也减少了假报表的上报。 另外，还要营造领导重视的氛围，对于帮助企业取得良好经济效益和社会效益的总经济师，有关职能部门以及施工企业也要大张旗鼓的予以表彰。

　　笔者相信随着社会主义市场经济的进一步发展，在有关职能部门的大力监管之下，企业领导会更加意识到总经济师在帮助自己的企业在“开源节流”的过程中发挥着越来越大的作用；同时总经济师们通过自己不懈的努力，用效益赢得企业领导及有关部门的尊重，“有为必有位”，缺位的现象必将会越来越少。

　　参考文献： www.17net.net 论文发表[1]刘力。总经济师的职责、地位与权力[J].经济师，2005，（11）。

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